Đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các ngành và đối tượng sử dụng nước
Đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các ngành vàđối tượng sử dụng nước Quản lýtài nguyên nước (TTN) đảm bảo sự hài hòa lợi ích vàphát triển vững, công bằng nguồn nước giữa các ngành làmột trong những nguyên tắc màLuật Tài nguyên nước 2012 đặc biệt nhấn mạnh. Điều này cóýnghĩa quan trọng trong bối cảnh biến đổi khíhậu, sự gia tăng sử dụng nước của các ngành vàvấn đề cạnh tranh sử dụng tài nguyên nước. Bình đẳng quyền sử dụng TNN Từng cómột thời gian dài, chúng ta chưa nhận thức được đầy đủ về ýnghĩa vàtầm quan trọng của nước đối với đời sống, sức khỏe vàmôi trường nên chưa chútrọng quản lývàbảo vệ tài nguyên nước. Đóchính lànguyên nhân dẫn tới tài nguyên nước cóbiểu hiện suy thoái cả về số lượng lẫn chất lượng;tình trạng ônhiễm nguồn nước, thiếu nước, khan hiếm nước đãxuất hiện nhiều nơi vàđang cóxu hướng gia tăng, nhất làvùng trung du vàmiền núi vào mùa khôhàng năm;tình trạng sử dụng nước lãng phí, kém hiệu quả, thiếu quy hoạch, thiếu tính liên ngành còn phổ biến đang trở thành áp lực rất lớn cho quátrình phát triển kinh tế-xãhội bền vững của Việt Nam. Luật Tài nguyên nước năm 2012, cóhiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2013 làcơ sở pháp lýquan trọng, bước đột phámới trong việc quản lývàbảo vệ, phát triển nguồn nước. Cục trưởng Cục Quản lýTài nguyên nước Hoàng Văn Bẩy cho biết, Luật Tài nguyên nước đãđưa vào nguyên tắc quản lýtài nguyên nước làphải quản lýtổng hợp, vàviệc khai thác, sử dụng tài nguyên nước bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm sử dụng nước tổng hợp, đa mục tiêu, công bằng, hợp lý, bình đẳng về quyền lợi vànghĩa vụ giữa các tổ chức, cánhân, giữa thượng lưu vàhạ lưu.... Luật Tài nguyên nước 2012 đãbổ sung nhiều biện pháp để bảo đảm phân bổ hài hòa hợp lýnguồn nước giữa các đối tượng sử dụng nước trên lưu vực sông từ việc xây dựng, thực hiện chiến lược, quy hoạch tài nguyên nước, bảo vệ khai thác, sử dụng nguồn nước đến việc phòng chống lũ lụt, hạn hán, xâm nhập nhập mặn nhân tạo. Thống nhất quản lýTNN trên lưu vực sông Luật Tài nguyên nước 2012 cũng đãđề cập đến các biện pháp kiểm soát để bảo đảm khai thác, sử dụng tổng hợp nguồn nước của các hồ chứa từ khâu quy hoạch, lập dự án đầu tư xây dựng đến vận hành hồ chứa, đồng thời cũng đặt ra yêu cầu cụ thể đối với quy trình vận hành hồ chứa, liên hồ chứa trong việc điều tiết nước để chống lũ, giảm lũ vàcấp nước cho các đối tượng sử dụng nước trên lưu vực sông. Bên cạnh đó, cũng đãquy định cụ thể về cơ chế điều phối, giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước vàphòng, chống tác hại do nước gây ra trên lưu vực sông nhằm bảo đảm tính hệ thống, thống nhất của tài nguyên nước trên lưu vực sông vàđề cao trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương liên quan trong việc giải quyết những vấn đề về tài nguyên nước trong khuôn khổ lưu vực sông. Theo Cục trưởng Hoàng Văn Bẩy, giải pháp cơ bản, lâu dài để bảo đảm sử dụng nước hài hòa, bền vững giữa các ngành làtriển khai cóhiệu quả các quy định nêu trên của Luật. Trước mắt, Cục sẽ tập trung xây dựng vàtriển khai thực hiện các quy trình vận hành liên hồ chứa trong mùa cạn trên các lưu vực sông Ba –sông Hinh, sông Vu Gia - Thu Bồn, sông Hồng. Hiện tại các Quy trình này đang được đưa ra lấy ýkiến các Bộ, ngành, địa phương để tiếp tục hoàn thiện vàban hành trong thời gian tới. Theo đánh giánhận xét của các chuyên gia, sự ra đời của các Quy trình vận hành liên hồ sẽ giải quyết được nhu cầu dùng nước ở hạ du vàsự cạnh tranh về nước giữa các ngành. Cùng với đó, Cục tiến hành kiểm soát chặt chẽ việc bảo đảm các yêu cầu sử dụng nước tổng hợp, đa mục tiêu đối với các hồ chứa. Ngoài ra, Cục sẽ xây dựng vàtriển khai thực hiện các quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông vàthành lập các tổ chức lưu vực sông, chi cục lưu vực sông nhằm triển khai cóhiệu quả cơ chế điều phối, giám sát các hoạt động về tài nguyên nước cótính liên ngành, liên lĩnh vực, liên địa phương trên các lưu vực sông lớn, quan trọng. Nguồn www.monre.gov.vn
Quản lýtài nguyên nước đảm bảo sự hài hòa giữa các ngành
