Nghị định 21/2026/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 193/2025/NĐ-CP và quy định chi tiết Luật Địa chất và Khoáng sản
Ngày 16/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 21/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 193/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và Khoáng sản và quy định chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và Khoáng sản.
Nghị định 21/2026/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 193/2025/NĐ-CP, cụ thể như sau: Sửa đổi về cấp phép: Thay đổi quy định về cấp, cấp lại giấy phép thăm dò và khai thác khoáng sản. Thăm dò xuống sâu: Cập nhật quy định về thăm dò xuống sâu, mở rộng dành cho cá nhân, tổ chức đang khai thác hợp pháp. Năng lực tài chính: Yêu cầu tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép thăm dò phải bảo đảm 100% dự toán đề án thăm dò và chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ năng lực tài chính.
Quản lý khoáng sản: Điều chỉnh các quy định về thăm dò, khai thác, chế biến và bảo vệ tài nguyên khoáng sản, bao gồm cả đất hiếm. Đơn cử, tại khoản 5 Điều 1 Nghị định 21/2026/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Điều 26 Nghị định 193/2025/NĐ-CP như sau:
Yêu cầu về năng lực tài chính để thực hiện đề án thăm dò khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép thăm dò khoáng sản phải bảo đảm 100% dự toán đề án thăm dò khoáng sản theo một trong các hình thức sau:
a) Có vốn chủ sở hữu được xác định theo hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Được bảo lãnh ngân hàng;
c) Có vốn chủ sở hữu kết hợp với phần bảo lãnh ngân hàng.
2. Vốn chủ sở hữu của tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này được xác định theo căn cứ sau:
a) Đối với tổ chức, cá nhân thành lập trước năm nộp hồ sơ, vốn chủ sở hữu được xác định theo báo cáo tài chính của năm trước liền kề năm nộp hồ sơ đã được kiểm toán hoặc báo cáo tài chính trong năm nộp hồ sơ đã được kiểm toán;
b) Đối với tổ chức, cá nhân mới thành lập trong năm nộp hồ sơ, vốn chủ sở hữu được xác định theo báo cáo tài chính trong năm nộp hồ sơ đã được kiểm toán.
3. Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép thăm dò khoáng sản chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ năng lực tài chính.
Nghị định cũng đơn giản hóa thủ tục hành chính, theo đó tổ chức, cá nhân không phải cung cấp lại thành phần hồ sơ nếu thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; cơ quan giải quyết thủ tục hành chính có trách nhiệm khai thác, sử dụng dữ liệu để thay thế thành phần hồ sơ, góp phần giảm chi phí, thời gian cho người dân và doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, Nghị định tăng cường yêu cầu về kiểm soát trữ lượng, khối lượng khoáng sản khai thác, quy định việc sử dụng thiết bị cân, thiết bị đo đạc, thiết bị giám sát có khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin quản lý nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả giám sát, minh bạch hoạt động khoáng sản.
Việc ban hành Nghị định số 21/2026/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ khắc phục những bất cập trong thực tiễn, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, chặt chẽ hơn cho công tác quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên khoáng sản, gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Phòng Địa chất và Khoáng sản
