Thủ tướng chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về lĩnh vực TN&MT

Thủ tướng chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về lĩnh vực TN&MT

Ngày 01/9/2015 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 24/CT-TTg về đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Chỉ thị đã nêu rõ công tác hoàn thiện thể chế và cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường đã có những chuyển biến tích cực, hệ thống pháp luật từng bước được hoàn thiện, các TTHC ngày càng được kiểm soát chặt chẽ và cải cách theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, cắt giảm chi phí tuân thủ đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, cải cách TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường vẫn còn tồn tại một số TTHC phức tạp, rườm rà; mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC còn hạn chế, còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành….Theo đó, để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực TN&MT, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong năm 2015 và những năm tiếp theo, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên. Tăng cường đối thoại, giao lưu trực tuyến; tiếp nhận, lắng nghe ý kiến, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp về TTHC trong lĩnh vực TN&MT; xem xét, giải quyết kịp thời các vướng mắc nếu có; điều tra, đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính các cấp; tập trung hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra tại Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015, 2016. Tập trung rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách, quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường nhằm đảm bảo quyền tự do kinh doanh đã được Hiến pháp quy định. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật và cải cách hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính trên các lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Thủ tướng giao Bộ TN&MT rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các quy định thực hiện liên thông thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Đẩy nhanh việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, trong đó chú trọng cải cách, đơn giản hóa TTHC trong các văn bản quy phạm pháp luật; tiếp tục tăng cường phân công, phân cấp thực hiện giải quyết thủ tục hành chính; hằng năm, tổ chức kiểm tra các địa phương về thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và TTHC trong lĩnh vực TN&MT. Tập trung rà soát, báo cáo Chính phủ xử lý các khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật; thời điểm hoàn thành trước 31/12/2015. Tập trung rà soát, chuẩn hóa và công bố TTHC trong lĩnh vực TN&MT theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015. Trong tháng 9 năm 2015, trình Chính phủ sửa đổi Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá chiến lược môi trường, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường (theo thủ tục, trình tự rút gọn) theo hướng bổ sung xây dựng công trình điện đấu nối vào lưới điện đến cấp trung áp vào Phụ lục 4 của Nghị định nhằm bãi bỏ yêu cầu xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với dự án này. Phối hợp chặt chẽ với các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Xây dựng trong quá trình xây dựng, ban hành các văn bản quy định chi tiết Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở theo hướng đồng bộ, thống nhất với pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; chú trọng lồng ghép và liên thông thủ tục hành chính giữa các lĩnh vực tài nguyên và môi trường với các lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, tài chính, xây dựng và các lĩnh vực có liên quan.

Ngoài ra, Thủ tướng còn giao nhiệm vụ cho các Bộ: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính và Tư pháp chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, ban ngành có liên quan khẩn trương ban hành các thông tư liên tịch về: Quy trình liên thông giải quyết các TTHC trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ; Hướng dẫn cụ thể các loại giấy tờ hợp pháp về đất đai để cấp phép xây dựng theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ; Quy định liên thông giữa cơ quan quản lý nhà nước về TN&MT và cơ quan quản lý nhà nước về thuế trong giải quyết các TTHC có liên quan; hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của người sử dụng đất, bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013 để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp được quyền lựa chọn công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng, hoặc chứng thực tại UBND xã, phường, thị trấn theo quy định. 

Giao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương thành lập, kiện toàn Văn phòng đăng ký đất đai, Trung tâm phát triển quỹ đất một cấp theo quy định của pháp luật về đất đai; trong năm 2015, phải hoàn thành việc công bố TTHC về đất đai theo quy định. Thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về tài nguyên và môi trường; tạo bước chuyển mạnh trong nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC tại địa phương, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, môi trường nhằm giảm đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến giải quyết TTHC.

Tin: N.N

Chỉ thị số 24/CT-TTg: Tải xuống